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一、微专业简介

（一）办学背景

应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。当前，我国正全面推进应急管理体系和能力现代化，应急管理人才需求持续激增。据统计，我国安全应急人才总量虽突破1050万人，但高层次复合型人才占比不足20%，缺口高达550万，智慧应急、装备研发等领域的高端人才尤为匮乏。当前应急人才培养面临结构性矛盾，基层应急力量数量不足与高层次专业人才短缺并存，传统灾害事故综合处置能力不足与新型风险防控应对能力薄弱并存。

国家战略层面：“十五五”时期是全面推进应急管理体系和能力现代化的关键五年。国家“十五五”规划纲要在“推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国”专篇中设“提高公共安全治理水平”专章，明确“完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型”。2026年5月，国务院印发《现代化应急体系建设“十五五”规划》（国发〔2026〕15号），以“推动治理模式向事前预防转型”为主线，部署了深化应急管理改革创新、推动构建大安全大应急格局，突出风险源头管控、加快治理模式向事前预防转型，优化应急力量布局、提升大灾巨灾应对处置能力等五方面重点任务，安排了五大类共17项重点工程。

省级部署层面：湖南省高度重视应急管理工作，2026年全省应急管理工作会议明确“十五五”时期应急管理总体要求，锚定“三坚决两确保”工作目标，把“防得住”作为硬道理、真本领，以一域之安服务全局之稳。省委常委会会议强调，要加强事前预防、源头管控，将安全韧性要求贯穿国土空间规划及各类建设规划之中，强化监测预警，完善应急预案，健全大安全大应急框架下应急指挥机制，提升大灾巨灾应对处置能力。湖南省“十五五”规划提出打造世界级工程机械产业集群，推动工程机械向应急装备、矿山装备等领域拓展延伸。湖南省应急管理厅将“组织开展基层人员一线应急‘强基’练兵”专题列入《湖南省应急管理干部实战大练兵（2023—2025年）实施方案》，持续提升基层应急管理人员的能力水平。

行业转型趋势：应急管理正从传统的“事后处置”向“事前预防”、从“经验管理”向“数智驱动”深度转型。人工智能、大数据、物联网等前沿技术的突破正在重塑安全监测预警和风险管控的技术体系。安全应急装备产业发展“十五五”规划明确到2030年安全应急装备重点领域产业规模达到1.4万亿元，建成10个竞争力强的安全应急装备产业集群。应急管理人才的能力要求从“会检查、懂规程”向“会建模、懂数据、能预警”转变。与此同时，基层应急管理岗位对人才的需求尤为迫切，湖南省在市县乡三级应急安全人才方面存在显著的结构性缺口，对装备操作训练、系统培训和脱产学习等方面均提出了明确需求。

本微专业属于国家应急管理体系和能力现代化建设急需紧缺人才培养领域，就业前景广阔。

（二）培养目标

本专业旨在培养具有家国情怀、安全素养与实战能力的复合型应急管理人才。通过修读“应急技术与管理”微专业，学生将系统掌握应急管理的基本理论、制度框架和决策方法，具备灾害风险识别、评估与管控的实操能力，能够独立完成应急预案编制和组织应急演练，熟练掌握现场急救、救援装备操作和突发事件综合处置等核心技能。

具体目标如下：

知识构建：系统掌握应急管理的基本概念、制度体系和法律框架，理解突发事件全生命周期管理的基本规律，熟悉灾害风险评估、应急预案编制和应急救援的基本理论与方法。

能力塑造：具备灾害风险识别与评估的实操能力，能够运用HAZOP分析、GIS风险制图等工具开展风险评估；具备独立编制综合应急预案和现场处置方案的能力；具备组织应急演练并完成演练评估的能力；掌握心肺复苏、AED使用、止血包扎等现场急救技能和正压式空气呼吸器、气体检测仪等救援装备的操作方法。

素养提升：树立安全发展理念和社会责任意识，具备团队协作精神和应急处置中的心理素质，能够在突发事件压力情境下保持理性判断和有效协作。

（三）定位及特色

“应急技术与管理”微专业立足国家应急管理体系和能力现代化建设的重大需求，依托我校安全工程专业建设基础，面向应急管理领域对复合型人才的迫切需求，培养具备应急管理理论素养与实战技能的应用型人才。本专业的定位与特色主要体现在以下四个方面：

1.全周期覆盖的课程体系

专业围绕“风险识别—预案准备—救援处置”的应急管理核心链条，设置应急管理概论、灾害风险管理、应急预案编制与演练、应急救援理论与技术四门课程，覆盖应急管理全周期关键环节。四门课程之间形成“理论认知→风险评估→预案准备→救援处置”的递进逻辑，知识体系完整，能力培养层层递进。

2.实操导向的培养模式

所有课程均设置实操内容，采用“理论讲授+案例分析+模拟演练+装备实操”的混合培养模式，注重理论与实践深度融合。采用“理论讲授+案例研讨+数据模拟+方案设计”的混合培养模式，培养具备实操能力的复合型应用人才。

3.紧贴实战的课程内容

课程内容紧密对接应急管理行业最新发展动态，涵盖智慧应急、事前预防转型、基层应急能力建设等政策热点。教学内容融入典型灾害事故案例分析、突发事件桌面推演、真实场景模拟处置等实战环节，确保学生所学即所用。

4.服务地方的实践导向

结合湖南省及益阳市应急管理工作实际，依托我校安全工程专业与属地应急管理部门的合作关系，专业教学团队积极参与地方安全生产检查、应急预案评审、基层应急管理人员培训等项目。学生可参与真实项目实践，增强服务意识和实战经验。

二、开设课程及授课时间

（一）开设课程一览表

（二）课程具体介绍

本微专业课程体系以“夯实理论认知、强化风险意识、提升实战能力”为总体思路，围绕应急管理全周期关键环节，构建递进式课程结构。共设置4门课程，总计8学分，课程内容按照“理论认知→风险评估→预案准备→救援处置”的逻辑展开，注重理论与实践结合，突出案例分析与实操训练，提升学生对应急管理体系的整体认识和实战应用能力。

《应急管理概论》系统介绍应急管理的基本概念与理论框架，重点分析突发事件分类分级、应急管理体制机制、应急管理法律法规体系及“预防准备—监测预警—处置救援—恢复重建”全流程管理方法，并通过典型案例复盘分析与情景模拟，帮助学生建立应急管理整体知识框架与基本分析判断能力。

《应急救援理论与技术》系统阐述突发事件现场应急救援的基本理论与技术规范，重点讲授应急救援装备操作、现场急救技术、搜索与救援技术、应急通信保障及救援队伍组织与协调等内容，通过救援装备操作训练、现场急救技能实训、模拟救援演练等实操环节，培养学生参与一线救援行动的实际能力。

《应急预案编制与演练》围绕应急预案编制与应急演练组织实施全流程，系统讲授应急预案编制规范与流程、情景构建方法、应急演练设计与组织实施、演练评估与改进等核心内容，通过预案编制实操、演练组织实施等实践环节，培养学生独立编制应急预案、组织指挥应急演练并开展评估的实际业务能力。

《灾害风险管理》围绕灾害风险识别、评估与管控全流程，系统讲授灾害学基础、风险辨识与评估方法、风险矩阵与量化分析、多灾种风险评估模型、风险沟通与决策等核心内容，通过GIS风险评估实操、实地调研等实践环节，培养学生开展区域灾害风险评估的实际能力。

（三）授课时间

2026年下学期（秋季学期），具体时间根据报名情况，另行通知。

三、师资队伍

吴宽，男，博士，校聘副教授，湖南城市学院资源与环境学位点硕士生导师，湖南科技大学资源与环境、安全科学与工程学位点硕士生导师，长期从事矿井瓦斯与煤自燃复合灾害防治研究，国家矿山安全监察局湖南局安全生产专家，湖南省安全生产学会矿山安全专业委员会副秘书长，益阳市应急管理局安全生产专家。参与国家自然科学基金项目4项，主持省部级科研项目3项，主持完成企业委托项目20余项，在《煤炭科学技术》《中国安全科学学报》《安全与环境学报》等国内外重要刊物发表学术论文20余篇，其中被SCI、EI、CSCD收录10余篇，授权发明专利4项，实用新型专利2项，获中国职业安全健康协会科学技术二等奖1次。参与湖南省矿山事故技术鉴定10余起（其中重大事故2起），参与省内矿山安全设施设计专篇审查、隐患排查20余次，参与湖南、江西、黑龙江等省矿山安全监察执法50余次。

息朝庄，男，博士，副教授，湖南城市学院土木工程学院安全工程系教师，发表学术论文20余篇，其中EI收录2篇，CSCD15篇，主持湖南省自然科学基金项目1项，参与国家自然科学基金1项，获得中国黄金协会科技进步奖三次，2016年度贵州省高层次创新性人才“千层次”人才。。

胡阿香，女，博士，副教授，湖南省普通高校青年骨干教师，主要研究方向为矿床学、地球化学、安全科学与工程、防灾减灾等，主持国家自然科学基金项目、主持国家自然科学基金项目、湖南省自然科学基金项目和开放基金项目各1项，作为重要成员参与国家自然科学基金面上项目3项。目前已在Ore Geology Reviews、《岩石学报》《地质论评》《大地构造与成矿学》等国内外重要刊物上发表学术论文16篇，出版专著1部。

刘国军，男，博士，校聘副教授，主持或参与国家重点基础研究计划（973计划）项目、教育部创新团队项目、国家自然科学青年基金项目、重庆市院士基金等国家级、省部级等项目9项，在《煤炭学报》、《Energy》、《Journal of Natural Gas Science and Engineering》等国内外高水平期刊发表论文12余篇。

郭赞，女，博士，讲师，主持及参与各类国家级、省部级、校级科研和教改项目多项，发表学术论文4篇，其中被SCI、EI收录各1篇。

谭婉玉，女，博士，讲师，主要研究方向为城市应急管理、防灾减灾等。主持及参与各类国家级、省部级、校级科研和教改项目多项，发表SCI、EI等收录的高水平论文4篇。

任恒，男，博士，讲师，以第一作者或通讯作者发表学术论文9篇，以第一、二完成人授权发明专利2项、实用新型专利2项。主持湖南省基金项目2项、参与国家自然科学基金面上项目3项，参与湖南省自然科学基金面上项目1项，参与企业委托横向项目多项。

王飞飞，男，博士，讲师，主要从事边坡稳定性分析与地质灾害治理等研究工作。作为纵向科研项目主要研究人员参与了国际与区域科技创新合作重点研发项目、省部级自然科学、博士后研究基金等5项。作为横向科研项目负责人和现场技术负责人承担了边坡稳定性、地质灾害治理及地下采空区治理等项目20余项。发表了期刊论文共计50余篇，作为第一作者或通讯作者在《岩土力学》、《振动与冲击》、《Journal of Testing and Evaluation》、《Bulletin of Engineering Geology and the Environment》等国内外SCI、EI收录期刊上发表论文30余篇，其中Q2区2篇，Q3区5篇，Q4区1篇；参与编制专著1部；申请国家发明专利20余项（已授权7项），授权实用新型专利30余项；获得重庆市科技进步一等奖（2022），中国公路学会科学技术二等奖（2021）。担任《采矿与岩层控制工程学报》驻外编辑，《Innovative Infrastructure Solutions》、《Geotechnical and Geological Engineering》、《Journal of Vibroengineering》及《有色金属科学与工程》等期刊审稿专家。。

四、招生计划及要求

（一）招生计划

1.招生对象：2023/2024/2025级全体在校生。

2.学制： 半年。

3.招生名额： 为了确保师资配套和教学质量，限定人数40人。

4.教学方法：采用多元化的教学方法，包括课堂讲授、案例分析、桌面推演、模拟演练、装备实操等。

5.实践机会：依托属地应急管理部门和消防救援训练基地等校外资源，提供装备操作实训、现场观摩、模拟场景处置等实践机会，以加强实际操作能力。

6.个性化培养：鼓励学生根据主修专业背景和兴趣特长选择侧重方向，安全工程类专业学生可侧重应急救援技术与装备操作，管理类专业学生可侧重应急预案编制与演练组织。

7.师资力量：配备来自安全工程、应急管理、防灾减灾等领域的经验丰富的导师团队。

8.就业前景：政府应急管理部门的应急指挥、安全监管岗位；安全生产高危行业企业的应急响应工程师、EHS管理岗位；安全评价咨询机构的应急预案编制与演练服务岗位；各类应急志愿服务团体和民间救援力量的技术与管理岗位。

（二）招生要求

1.学历要求：2023/2024/2025级学生，来自湖南城市学院的各专业学生均可申请。

2.专业背景：对所有专业背景开放，鼓励来自不同学科领域的学生申请，以促进跨学科学习。

3.成绩要求：良好的学业成绩，尤其在相关领域的基础课程上表现出色。

4.个人兴趣与动机：提交个人陈述或动机信，阐述报读微专业的原因、兴趣、职业目标等。

5.其他证明材料：根据学校要求，可能需要提供其他证明材料，如获奖证书、实习经历证明等。

五、报名方法及选拔方式

（一）报名方法

根据学校相关规定报名。

（二）选拔方式

报名阶段：学生通过线上或线下方式提交报名材料，包括个人简历、成绩单等。

面试阶段：符合条件的学生将进行面试，以了解其兴趣、动机和适应能力。

录取结果：根据综合评价，学校将公布录取名单。

六、录取及学费缴纳

（一）录取

公示无异议录取。

（二）学费缴纳

本专业收费按照我校相关规定，根据学分收取，收费标准为70元/学分，一次性交齐。学生在缴费并确认后，允许试读2次课，试读期间可以选择退出学习，学校全额退费；试读期过后未提出退出学习的，即确认学习，学校不再进行退费。

七、修读年限及证书发放

（一）修读年限

修读年限：半年

学制设置：“应急技术与管理”微专业的标准学制为半年。这半年包括了一系列精心设计的课程，以确保学生在短时间内全面掌握应急管理基本理论、灾害风险评估方法、应急预案编制与演练组织以及应急救援实操技能等方面的知识。

强调实践与项目驱动：全程贯穿“实操导向”的教学理念，确保能力培养与行业需求精准对接。注重理论与实务结合，融入政策解读、案例分析、装备实操与模拟演练，强调动手能力和实战能力培养，使学生在短时间内能够通过实际操作获得丰富的经验。

紧密结合应急管理行业需求：学制中的课程设置与应急管理行业的实际需求密切相关，以确保学生毕业后能够迅速适应行业需求，胜任应急管理相关职业。

弹性学制：虽然标准学制为半年，但对于特殊情况或需要更多时间深入学习的学生，可以考虑设置弹性学制，提供更多的学习时间。

（二）证书发放

学生按照微专业开设要求，修读完成微专业设置的所有课程且成绩合格后，经所在学院审核，报教务处审定，发放由学校统一印制的微专业结业证书。

特别说明：微专业是非学历教育，不具有学士学位授予资格。教育部组织备案入库的微专业，学生微专业学习经历经过相关部门审核后计入个人学信档案，学生个人可登录中国高等教育学生信息网进行查询认证。

八、联系人及联系方式

联系人：谭婉玉

联系电话：18874917797

邮箱：871111077@qq.com