为建立健全学院突发事件应急处置机制，提高应对突发事件的能力，最大限度减少突发事件及其造成的损害，保障学院安全与稳定，促进学院改革发展事业持续、健康发展。依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《湖南省实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》、《湖南省突发事件总体应急预案》、《湖南省教育系统突发事件应急预案》和《湖南城市学院突发事件应急预案》等法律法规及相关规定制订本应急预案。
本预案适用于土木工程学院应对各类突发事件。在学校党委行政领导下，遵循以人为本、预防为主，分级负责、各施其职，部门联动、群防群控，科学规范、依法处置，正确引导、把握主动的原则。
一、应急指挥体系及职责
学院设立突发事件应急指挥机构，负责本院突发事件的应对工作。
1. 成立突发事件应急处置工作领导小组
组长由党委书记郭白泉，院长曹国辉担任，副组长由学校党委副书记黄智担任，成员为学院办公室主任、学工办辅导员老师。领导小组统一决策、组织、指挥学院各类突发事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务；指导各工作组开展应急科普宣传教育、应急演练、应急队伍培训等应急体系建设；负责与上级及当地政府、社会机构的沟通联系、善后处理等。
领导小组办公室设学院办公室，负责应急日常工作的组织与协调，办公室主任由李卉兼任。
2.分类成立应急处置工作组
领导小组下设公寓安全、自然灾害、心理健康、公共卫生及网络与信息安全等5个应急处置工作组。具体负责相关类别的突发事件应急预案的制订、实施、修订工作；贯彻落实领导小组有关决定事项；牵头组织相关类别突发事件的应对处置工作。
（1）公寓安全类应急处置工作组。组长由黄智担任，副组长由印天飞担任，成员由各年级辅导员老师组成。办公室设在学工办。
（2）自然灾害类应急处置工作组。组长由郭白泉担任，副组长由黄智担任，成员由学院办公室主任，各年级辅导员组成。办公室设在学院办公室。
（3）心理健康类应急处置工作组。组长由黄智担任，副组长为徐琳，成员由各年级辅导员组成。办公室设在学工办。
（4）公共卫生事件类应急处置工作组。组长由郭白泉担任，副组长由黄智担任，成员由学院办公室主任，各年级辅导员组成。办公室设在学院办公室。
（5）网络与信息安全类应急处置工作组。组长由郭白泉担任，副组长由黄智担任，成员由学院办公室主任，各年级辅导员组成。办公室设在学院办公室。
二、预防预警机制
（一）预防机制
1.建立健全日常安全管理制度，定期检查所属范围各项安全防范措施的落实情况。加强对所辖单位的安全监督检查。
2.做好安全隐患排查工作，建立风险隐患排查信息数据库，实行分类分级管理和动态监控。
3.加强各类突发事件风险隐患日常管理，依法对各类危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估，定期进行检查、监控，有针对性地采取安全防范措施。
4.定期对可能发生发展的突发事件进行预测分析，并提出相应的防范和整改措施。
（二）预警机制
1.确定预警级别：根据预测分析结果,对可能发生和可以预警的突发事件进行预警。预警级别依据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态,划分为四级:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般),分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
2.发布预警信息：相关教育行政部门和学校根据分析评估的结果，或有关主管部门发布预警信息的要求，按有关规定通过合理的方式发布预警信息，同时向当地政府和上级教育行政部门报告，必要时可以越级上报。
3.采取预警措施：发布预警信息后，相关教育行政部门和学校应当根据实际情况和分类分级原则，采取预警措施。
4.解除预警警报：有事实证明不可能发生突发事件或者危险已经解除，应当按有关规定立即宣布解除警报，解除已经采取的相关措施，尽快恢复正常秩序。
三、应急处置程序
（一）信息报告
1.发现突发事件后，发现人或当事人应迅速报告，可向本部门负责人报告，也可直接拨打各专项工作组应急值班电话；部门负责人必须在第一时间报告各专项工作组，各专项工作组视情况报告领导小组。紧急事件直接拨打110、120、119、122等电话。
2.领导小组接到三级及以上突发事件报告后，必须在事发后2小时内报告学校应急管理办公室。
3.信息报告内容主要包括事件发生的基本情况（时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况等）、原因、性质、影响范围、已经采取的措施、处置过程和结果、发展趋势及其他需要报送的事项。信息内容要客观详实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。
（二） 先期处置
领导小组根据事件类型，迅速召集有关会议，研究决定启动相应应急预案，赶赴现场控制局面和掌握情况；调集力量，所安排人员必须在第一时间到位开展工作。采取措施控制事态发展，组织开展先期应急处置工作，并迅速向学校有关部门报告。
（三） 应急响应
事发后，在学校党委的领导下，按照突发事件应急处置的类别和级别采取相应的应急处置措施。
（四）信息发布
学院应当按照相关规定，及时、准确、客观发布有关突发事件事态发展和应急处置工作的信息。上报学校，由学校举行新闻发布会、授权发布、提供新闻通稿、组织报道、接受记者采访等；个人不得编造、传播有关突发事件事态发展及其应急处置工作的虚假信息。
（五）应急结束
突发事件的威胁和危害得到有效控制或者消除后，应当停止执行应急处置措施，尽快恢复正常秩序。
四、后期处理
学院配合相关专业机构及时查明突发事件的发生经过和原因，总结应急处置工作的经验教训，提出相关整改意见，并及时向学校报告。
1.总结。按规定时间书面总结事件发生的原因、处置过程、处置结果、经验教训等，提出防范同类突发事件的整改措施或意见，报领导小组。
2.处理。领导小组根据事件的性质、后果、影响等，按职责和责任决定处理意见。
3.公布。领导小组根据事件的性质等，决定在校内外进行情况通报。
4.整改。领导小组责成有关部门或个人进行整改。按事件类型，由各专项工作组汇总资料，存档。
5.突发事件信息报送时限及内容按照《湖南省教育系统维稳综治安全信息报送管理暂行办法》有关规定执行。
五、应急保障管理
1.各应急处置工作组结合实际制定和完善相关应急预案，建立一支反应速度快、业务能力强的应急队伍，提高应急处置能力。
2.学院将应急经费列入年度预算，保障日常宣传、培训、演练、物资储备和应急处置工作。
3.逐步建立健全应急救援物资、装备的储备保障制度，确保应急所需物资和生活用品及时供应。
4.广泛宣传应急知识，组织应急技能培训；定期或不定期组织应急演练，及时修订和完善应急预案。
5.学院应定期对应急预案制定、落实及应急演练情况进行监督检查。
附件：土木工程学院学生公寓突发事件应急预案
土木工程学院学生公寓突发事件应急预案
为确保学生宿舍安全、维护稳定、严防各类事故的发生，把损失降低到最低程度，根据学校要求和土木工程学院学生公寓的实际情况，特拟订学生公寓突发事件处理方案如下：
当学生公寓内遇到突发事件，辅导员应及时控制事态，并第一时间内报告给学院领导和学生处宿管中心。
其报告程序是：
1、如发生受伤（或生病）：需及时拨打医院电话120，并上报学院领导；如受伤较重，还需及时上报党委学生工作部；
2、如发生火灾：如可控火源，门卫需及时使用灭火设备进行灭火，并上报学校宿管中心；如发生重大火灾，辅导员需及时拨打119，并上报宿管中心和保卫处。
一、做好突发事件的预防工作
1、坚持预防为主的原则，积极做好防火、防盗和值班登记等基础工作。
2、对学生违规使用电器进行劝阻，以确保用电安全。
3、值晚班时要下到寝室检查。
二、处理宿舍内的火灾事故的基本程序
1、发生火情后，立即切断配电控制的电源（拔掉总保险）。
2、立即通知学校水电中心断电。疏散学生，利用现有的灭火器材进行初期灭火。
3、立即通知学校宿管中心老师等相关部门到事发地点。
4、发生较大火情，难以扑灭或可能发生爆炸的，在向上级报告的同时，应及时拨打保卫处电话或外线火警电话119。
5、通知门卫，在第一时间赶到现场，用灭火器（拔掉卡丝，将灭火器倒着，向下按压手柄）对准起火处喷射。
6、立即打开所有的消防通道，疏散楼内人员到安全地带。在灭火现场，必须坚持“先人后物”的原则。在组织人员撤离现场过程中，如火灾导致有浓烟现象出现，应提醒撤离人员用湿毛巾蒙住口鼻，匍匐离开现场到空气清新且安全的环境。
7、因电器（电线线路等）起火，严禁用水灭火。
8、一旦发生火灾事故，门卫要迅速疏散其他人员，并立即打开所有通道，同时协助相关人员进行灭火，直到将火扑灭为止。
9、若有人受伤，应立即拨打120送住医院进行治疗。
10、对火灾现场进行保护，直到专业人员赶到为止。积极协助保卫、消防部门调查事故原因。
三、预防或处理学生宿舍斗殴事件的基本做法
1辅导员对以下几种行为要引起警觉：三五成群，大声乱骂，口出威胁言语。喝酒后行为粗野。手拎棍棒、砖、石、刀具等钝器等。
2、处理方式
（1）当发现可疑行为，应马上进行询问、观察，若发现可能产生严重后果的事情，立即拨打校保卫处电话（0737-6353133）、宿管中心电话（0737-6353288），并报告给学院领导，同时，通知门卫需立即阻止并关好大门，防止外冲内出，把闹事者带到管理室进行隔离，等有关人员处理。
（2）如发现有受伤者,立即拨打120送医院抢救。
（3）对所发生事件的经过，作好详细记载，以作调查之用。
四、处理学生在宿舍内起哄闹事的基本做法
1、立即通知保卫处、宿管中心、宿管员（如果是因为宿舍突然停电等引起事端，立即先通知水电中心尽快恢复供电，满足学生的要求，平息事端）。
2、辅导员要立即前往出事的地点，对学生进行劝导，平静学生情绪。
3、对发生事件的楼层、房间、人员，了解详情，做好记录。
4、如有人员受伤，及时拨打120请求医护人员救治。
五、预防或处理学生宿舍被盗事件的基本做法
1、在检查和巡查过程中，如发现或听到有异常情况、异常声音时，应立即前往查看。发现有盗窃或可疑人员时，应保持冷静，设法看清罪犯或可疑人员的相貌、衣着、身体特征、人数等。
2、及时通知告学校保卫处，同时设法召集人员制服或控制可疑人员。如有人受伤，应立即拨打120送医院就治。
3、如果发现学生宿舍被盗，必须保护好案发现场，便于破案。
4、立即报告学校保卫处及公司保安部一起进行调查。
5、及时了解宿舍进出登记情况。
六、学生在宿舍楼内突发疾病的处理方法
学生在宿舍内突发疾病，辅导员应迅速组织学生将其送往校医院救治，情况特别紧急拨打急救电话（120）、宿舍管理中心（0737-6353288）。
七、学生在宿舍区域发生触电事件的处理方法
1、发生有人触电时，应立即切断电源。
2、在切断电源之前，严禁其他人员身体直接接触触电人员，应用绝缘物体（如干燥的木凳等）进行营救。
3、及时拨打“120”进行救治，及时报告学校宿舍管理中心。
宏达物业公司：易岸英（15074643003）、周立波（15007370896）
学校宿管中心：许磊（13511109011）
学校保卫处：0737-6353133
学校水电中心：蔡文（13973792929）
